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在2017年县委工作会上的讲话

作者:      来源:       时间:2017年03月08日

杨军平

(2017年3月)

同志们:

2016年,全县组织编制档案群团工作坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕全县“一二三四五”发展战略,充分发挥各自特点和优势,积极作为,抓实见效,全县组织编制档案群团工作水平持续提升,保障作用得到较好发挥,为推动全县经济社会转型升级、提速进位作出了积极贡献。同时,我们清醒地认识到,工作中仍然存在一些差距和不足,主要是:服务中心的渠道不够宽,保障作用发挥还不够有力有效;党员、妇女、青年服务经济社会发展的积极性、主动性还比较欠缺,基层工作活力不足等突出问题还有待破解;部分基层党组织及群团组织软弱涣散、组织开展活动不经常、经费保障乏力等问题还没有得到根本解决,工作基础还比较薄弱,等等,这些问题,必须引起各级组织的高度重视,认真研究,在今年工作中采取得力措施加以解决。

2017年,全县组织编制档案群团工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全面精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,落实全面从严治党要求,聚焦主责主业、强化担当作为,全力抓好各项任务落实,为建设幸福美好新灵台提供坚强的组织保证。

组织工作要抓好四项重点工作:一要抓实领导班子和干部队伍建设。要坚持正确用人导向,坚守“好干部”标准和县委“七看七用”用人导向,旗帜鲜明地把政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。要更加注重精准识别干部,充分发挥党组织把关作用,进一步提高识人的分辨率和透视度,经常性、近距离、有原则地接触干部。要优化干部考察考核机制,探索非任用考察干部常态化,多方位、多角度、多渠道了解干部,为县委用人提供准确参考。要严格规范选任程序,健全落实干部选拔任用资格审查、全程记实等制度,出台科级干部任免规程,试行民主推荐职位预告和推荐结果分析运用办法,进一步提高人岗相适度。要从严抓好干部经常性管理监督,特别是要加强对党政“一把手”及权力集中、资金密集、资源富集等关键岗位干部的监督管理,严格执行党政领导干部经济责任审计、离任交接、任职回避等制度,进一步规范领导干部用权行为。要落实调整不胜任现职领导干部办法,真正实现能者上,庸者下,劣者汰,推进领导干部能上能下。要统筹推进干部工作信息化建设,实行领导职位与人员动态管理,探索试行干部人事档案数字化管理,确保干部管理信息准确、档案规范,为干部选任工作提供详实可靠依据。二要抓实基层党组织和党员队伍建设。以开展“五化整推”活动为载体,切实加强基层党建工作。要目标化靠实党建责任,全面深化党建责任制落实“三单”工作制度,落实党组织书记抓党建述职评议制度,建立推行党组织班子成员定期向党组织汇报抓党建情况制度,着力凝聚抓党建的合力。要星级化强化党组织建设,深入推进星级党组织创评活动,持续整顿软弱涣散党组织40个左右,抓建各领域党建综合示范点50个以上。要精细化加强队伍建设,对换届后村(社区)“两委”成员进行集中轮训,严格程序发展党员120名左右;深化“三卡”管理制度,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。要规范化落实党建基本制度,以严明政治纪律和政治规矩、落实民主集中制、规范组织生活为重点,进一步严肃党内政治生活。持续规范落实“四议两公开”工作法、“双议双评”和党务村务公开制度,深化党代会常任制试点工作。要实效化开展党建载体活动,采取深化“五动”工程、推行“党组织+”、产业党建“四链”和“双培双建”四种模式,培育农村产业型党组织规范化建设典型10个以上;深化拓展党建项目化管理、“便民服务进万家”等活动,着力增强基层党建服务中心工作实效。加强街道社区党建工作,整体推进农村、机关、学校、非公企业和社会组织等各领域基层党建工作均衡发展,努力提升基层党建工作水平。三要抓实干部教育培训和人才工作。围绕强化脱贫攻坚人才智力支撑,不断加大人才培训培养力度,抓好关键领域人才引进,加强各级各类人才队伍建设。要聚焦重点加强人才培训,紧贴2017年全县脱贫攻坚目标任务,实施“百村千名人才脱贫攻坚培训工程”,扶贫、农牧、林业、旅游、商务等相关职能部门要提早谋划准备,提出培训计划,尽快启动各项工作。县委党校要围绕实施“党政干部强基工程”,主动加强衔接,做好省市党校系统专家教授邀请、课程计划等前期工作,年内举办4-6期专题讲座。加强与各类党史教育、红色教育基地的联系对接,尽快确定培训方向,着手启动全县“党史教育普及工程”。要瞄准方向积极引进人才。全面掌握各行各业尤其是脱贫攻坚所急需的产业人才、管理人才需求状况,采取定向招考、柔性引进、项目合作等方式,引进急需紧缺人才30名左右,进一步优化全县人才队伍整体结构。要优化措施推动人才创新,组织开展第三批县级优秀人才评选活动,组织实施“人才创新助推工程”,农牧、畜牧、果业、教育、卫生等行业要以县级优秀人才为主体,组织骨干力量,围绕制约发展的瓶颈问题,至少确定一个科研攻关课题,实施定题破题,助推全县经济社会转型升级、提速进位。四要抓实党的建设制度改革。要围绕党内问责、党务公开、党内表彰、党内监督、加强和改进党内政治生活等方面,加强沟通衔接,坚持目标导向与问题导向统一、制定制度和落实制度并重,有针对性出台一批党建方面的制度成果,强化督促检查,推动党建制度改革任务落地生根。

同时,要突出重点,同步推进,统筹协调抓好编制、档案及群团工作。编制工作要着眼深化各项改革,抓好县城市街道社区、能源管理机构、煤电化工循环经济园区管委会、督查考核局等机构的调整和组建工作,有序推进食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产等领域综合执法改革,配合做好司法、纪检监察等领域改革,协同做好县环保监测执法机构垂直管理相关工作。要加大“放管服”改革力度,继续做好行政审批改革,抓好事业单位分类改革。进一步健全完善机构编制实名制管理机制,强化用编审批管理,积极消化结构性超编。要统筹安排脱贫攻坚、紧缺人才引进、公务员考录、高校毕业生就业等的编制需求工作,为全县经济社会发展提供机构编制保障。机关党建工作要以落实责任为重点,认真落实县直机关党组织书记抓党建“第一责任人”职责,指导机关党组织规范落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。要持续加强党员队伍建设,采取集中培训、理论测试、交流研讨等形式,抓好党员理想信念、宗旨意识、职业道德和廉政教育。要深入推进服务型党组织建设,深化党建引领脱贫攻坚、星级党组织创评工作,抓建机关党建示范点10个以上。要扎实开展“党员定期活动日”、在职党员进社区报到等载体活动,充分发挥党员先锋模范作用。老干部工作要以优化服务为抓手,及时收集老干部意见建议,鼓励老干部为全县经济社会发展建言献策。要采取多种形式丰富老干部精神文化生活,定期开展集中慰问活动。不断深化关心下一代工作,组织老干部开展革命传统和社会主义核心价值观教育,进一步加强未成年人思想道德建设。党史工作要深度挖掘历史资料,强化党史研究,继续做好2016年以前大事记的查漏补缺工作,完成2017年大事记征集工作,全面启动正本二卷编撰工作,开展改革开放时期灵台党史专题研究,广泛开展党史知识教育,扩大党史教育的覆盖面。档案工作要以规范化建设为总揽,积极争取实施县档案馆建设项目。加强馆藏档案安全体系建设,建立健全人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系。要深化机关档案规范管理,抓好独店镇、农机局、电视台等示范点创建工作。全面启动县档案馆数字化建设工作,继续做好重点档案抢救保护工作,加大重大活动和重大事件档案、名人档案和地方特色档案的征集接收力度,提升档案工作整体水平。工会工作要以保障职工权益为中心,充分发挥主阵地作用,开展丰富多彩的职工文化活动、劳动技能竞赛和岗位技术比武,完成劳务输转800名以上。积极开展职工维权服务行动,扎实做好困难职工帮扶工作,加大困难职工、困难职工子女、伤残职工及留守儿童救助力度。同时,要围绕就业和创业扶贫,加强工会组织建设,推动工会工作创新发展。共青团工作要以深化思想教育为先导,全力加强青少年队伍建设,扎实做好青少年思想政治教育。深入开展“一村一电” 工程、“青创先锋”行动等,创建青年创新创业基地、见习基地各1处,积极引导青年群体围绕主导产业,引领创业发展。切实加强青少年维权工作,积极争取资金帮扶资助贫困学生200名以上。全面完成团组织换届工作,在优秀团员中培养入党积极分子30名。妇女工作要以助推创业就业为重点,组织开展各类主题形式的创业就业技能培训,成立陇原巧手联盟,做大做强“陇原巧手”品牌,拓宽妇女增收渠道。有组织开展劳务输出,积极开展妇女维权帮扶行动,加大贫困留守妇女儿童、单亲特困母亲等的救助力度,切实维护妇女儿童合法权益。深入开展文明家庭创建活动,培树“巾帼建功”标兵20名、巾帼创业致富带头人50名,引导妇女在脱贫攻坚中发挥更大作用。

同志们,做好今年的组织编制档案群团工作,任务艰巨、责任重大。我们要在县委的正确领导下,振奋精神、锐意进取,奋发有为、扎实工作,不断开创全县组织编制档案群团工作新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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