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在全县“两学一做”学习教育第二次督导工作汇报会上的讲话

作者:      来源:       时间:2016年07月25日

杨军平

(2016年7月25日)

同志们:

今天,我们组织召开全县“两学一做”学习教育第二次督导工作汇报会,主要任务是全面掌握了解县委刘书记关于学习教育重要批示、督查调研指示以及7月1日召开的全县学习教育推进会议精神的贯彻落实情况,进一步动员大家统一思想认识,靠实工作责任,从严从细从实抓好各项督导工作,为全县学习教育扎实有效推进打好基础。6月30日下午,刘书记和我对蒲窝、新开两个党委和两个村进行了调研;7月21日,我利用一天时间,对10个县直单位党组织学习教育开展情况进行了督查调研,刚才各督导对近期督导工作进行了汇报,客观评价了成绩,指出了存在问题,提出了下步工作建议,谈得都很客观、很全面,我完全同意。下面,我讲三个方面的意见。

一、客观评价,正确看待学习教育取得的成效

总体来说,“两学一做”学习教育开展以来,尤其是7月1日的推进会议召开以来,全县各级党组织紧紧围绕“学”、“改”、“做”三个方面的重点,创新载体,活化形式,扎实开展学习、专题讨论、讲党课、查找问题、落实整改,各督导组坚持严字当头,强化督促指导,各项工作有力有序推进,全县学习教育呈现出良好的发展态势。

一是学习方式比较灵活。大多数党组织能够坚持把“学”作为强化党员意识的基础,按照时间节点及时更新学习计划和专题讨论方案,扎实开展集体学习和个人自学,普遍已开展了6次以上的集中学习,围绕专题开展讨论2次以上,党员撰写心得体会3篇以上,讲党课3次以上。独店镇党委开展了“党建月主题活动”和“党员定期活动日”主题活动,组织开展政策宣讲、送学上门和志愿服务,为党员开展学习搭建了平台;什字镇、新开乡、街道办、林业局等党委举办了演讲比赛、知识测试和有奖征文等活动,增强了学习实效;蒲窝乡党委建办了“蒲窝党员之家”微信公众平台,坚持每周上传学习内容,极大地拓展了学习覆盖面;朝那镇、邵寨镇党委根据农村、机关党支部和党员类型分别建立了学习教育制度,制定了相应的学习套餐,充分体现了区分层次、分类指导的要求;县委党校充分发挥政治理论“智库”作用,积极组织编写了农村党员学习教育系列读本,既方便了农村党员学习,又增强了学习的针对性和实效性。

二是查摆问题比较全面。大多数党组织能够坚持把“改”作为提升党员形象的关键,从一开始就坚持问题导向,结合专题讨论,查摆自身问题,认真落实整改。上良镇党委落实了“三步骤五环节”工作法,对如何查摆整改问题提出了明确要求;龙门乡党委扎实开展“五带促改”活动,通过自己找、互相帮、组织点等方式,认真组织查摆了党组织班子和党员个人存在的突出问题;星火乡党委结合换届,走访基层党员群众,开展谈心谈话活动,面对面听取党员群众的意见;县直机关工委加强统筹协调,督促所属党组织在认真查摆党支部和党员存在问题的同时,还将“三述”中没有整改彻底的问题纳入了整改范畴,并对5个软弱涣散党支部分别制定了整顿方案,整顿效果比较明显;住建局党委通过设置意见箱、公开电话号码和电子邮箱等方式,保证问题找得准、查得实;工委纪念馆党工委提出了“三项整顿三项提升”的工作措施,初步解决了一些存在的突出问题;非公企业党工委落实“一片五点五企业”包抓机制,针对下属党组织发展现状,积极开展工作指导,帮助落实各项推进措施,工作任务完成的比较好。

三是工作成效比较明显。大多数党组织能够坚持把“做”作为体现学习教育成效的落脚点,引导广大党员在履职尽责、发挥作用中显作为、看变化。中台镇党委结合先锋引领行动,建立了“中台蔬菜”线上超市,组织党员干部开展“送菜上门”活动,方便了城区居民生活,宣传推介了蔬菜产业,促进了农民增收致富;西屯镇党委制定了“六带头两争先”活动方案,对争做合格党员提出了具体落实措施;梁原乡党委开展了“三亮三比三评”活动,不断丰富党员“三卡”管理制度内涵,营造了你追我赶、争先进位的良好学习氛围;县教育党工委开展了“双培双提”和青蓝工程、党员示范课、优秀党员教师评选表彰活动,对下工作安排部署到位、跟踪督查经常,促进了全县教育教学质量的持续提升;农牧局党委在全系统开展了“践诺承诺评诺”活动,引导广大党员立足岗位职责,在服务“三农”工作中作表率、当模范;公安局党委以开展学习全省优秀共产党员、人民好警察王一同志为契机,近日组织广大民警连破多起涉毒案件,受到省市通报表扬;社会组织党工委所属的电子商务协会党支部积极探索电商服务平台运行方式,加强淘宝服务站建设,积极推广灵台农副产品,促进了群众增收,使群众真正得到了实惠和好处;百里乡党委、卫计局党委、文广局党委、工信局党委、产业园党工委和灵台一中党委召开了纪念建党95周年系列活动,表彰奖励了一批先进党务工作者和优秀党员,还走访慰问了一批老党员、退休党员和困难党员,体现了党内关怀和温暖,丰富了学习教育的内容。

二、正视差距,下大气力解决工作中存在的问题

虽然大家做了大量工作,也取得了一定成效,但客观的分析,工作中仍然存在一些不容忽视的问题。从思想认识层面来看,关于这个问题,我在多次会议和督查调研中都做过强调,要求把学习教育作为今年党建工作的“龙头”任务来对待、作为一次正常教育抓在日常、严在经常,但还有些党组织主要负责人对开展学习教育的重要性认识不足,党组织的主体责任、党组织书记的第一责任严重缺失,工作中没有亲力亲为抓部署、抓督促、抓落实,各项工作推进节奏缓慢,任务欠账较大,这在很大程度上拖了全县整体工作的后腿;有些对中央省市县委部署精神不认真研读领会,即使阅读也是囫囵吞枣、一眼十行、看个大概,没有抓住关键要害,掌握核心思想,规定动作不到位,自选动作无特色,措施落实上跑偏走样、泛泛而谈、随心而做的现象比较突出;有些没有按照常态化的要求去抓,平时工作不扎实、不细致,能拖就拖,能推就推,存在等待观望的思想,遇到上级检查就慌了手脚,安排业务人员搞突击加工,补记录,补资料,没有真正把严的标准、严的措施落实到日常工作中去。从措施落实层面来看首先是开展学习不深入。有些党组织学习形式单一僵化,开展集体学习往往是一人念、大家听,照本宣科,毫无新意,念的人心不在焉,听的人昏昏欲睡,有些记笔记只统计数字,写心得只注重篇数,领导审阅只签字、不批注,相当一部分心得体会还是从网上下载的,不是党员学习后发自内心的思想启迪,没有达到学习提高、入脑入心的目的;有些党组织书记讲党课提前不认真思考,不联系行业、系统党员特点,辅导内容大而长、虚而空,针对性不强,专题讨论只为完成任务,没有针对讨论主题进行深入研讨,即使组织开展讨论也是装点门面、应付差事,谈认识理论满篇、谈问题避实就轻、谈打算缺乏举措;有些创新意识不强,满足于落实具体任务,没有立足单位和行业实际,创设实实在在的活动载体,开展丰富多彩的学习活动,学习效果不明显,氛围不够浓厚。其次是查摆问题不到位。有些党组织和党员个人没有把树立问题意识贯穿学习教育始终,对征求到的意见没有进行认真分析和归纳梳理,对党支部、党员个人查摆出的问题没有按照规定程序进行严格审核把关,查摆出的问题过于宏观、浅尝辄止、蜻蜓点水、质量不高;有些查摆的问题与本次学习教育的主题相差千里,跑题偏题的问题比较突出;有些意见也征求了,问题也查找了,就是迟迟不见行动,建立的整改台帐无论是班子的还是党员个人的,不够具体规范,对查摆问题没有按照“五个着力解决”对号入座没有区分即知即改、短期整改和长期整改,千篇一律都是已经整改,没有具体整改到什么程度的表述,缺乏操作性和针对性。个别党支部查摆问题仅仅停留在支部和班子成员身上,没有将其他普通党员纳入。其三是工作亮点不突出。有些党组织尽管也开展了一些富有成效的主题活动,但对形成的好做法、好经验不注重总结提炼,不注重宣传推介,党员“三卡”管理和党建引领精准扶贫“五动”工程还喊在嘴上,停留在纸上,尤其是党代表促动、社会联动、群众行动还没有真正搞起来。一些党(工)委在抓建基层党建及学习教育示范点上按部就班、平铺直叙、用力不足、水平不高、示范性不强,没有打出工作“品牌”,辐射示范带动效应不明显,上级检查无点可看的问题依然存在。从督导把关层面来看,虽然已经安排进行了两次集中性督导,但个别人员仍然奉行“老好人”思想,总觉得抹不开情面,肯定表扬得多,指出存在问题得少,有的下去以后也只是听单位的工作汇报,没有认真细致地查看资料,觉得只要有这么个东西就行,表面上看似整齐规范,但对里面记载的内容是否规范符合要求,是否存在前后矛盾、数字打架的问题没有认真进行查阅;还有个别人员不配合县上的总体安排,总是借口本单位工作忙、没时间为理由,对通知安排的工作推三阻四,不能愉快接受,该报送的资料不按时报送,该出去及时督查的不积极、不主动,缺乏应有的大局观念和政治意识。对于这些问题,希望大家严肃对待,认真研究分析,及时督促纠正,切实加以解决。

三、严格标准,扎实推进学习教育有序开展

当前,学习教育已经到了出成果、见实效的关键阶段,各级党组织能否持续保持和发扬工作中呈现出的良好态势,督导把关定向作用尤为重要。大家一定要清醒认识当前面临的形势,准确把握县委的工作要求,以认真的态度、扎实的作风、有效的工作推动学习教育深入开展。

一是思想认识要再提升。在座的各位都是经过组织深思熟虑、反复斟酌确定的得力干部,这是组织对大家能力、素质、作风的实际检验。最近,省市相继下发文件对学习教育进行安排,市上在督查中也反馈了不少问题,县委刘书记多次对学习教育提出了明确要求,能不能把这些部署精神落实好、贯彻好,关键在于我们有没有推进落实的信心和决心,如果松一松,缓一缓,就会前功尽弃,势必会留下后遗症,党员思想政治建设就会成为一句空话。因此,在座的各位,请大家一定要增强责任感、使命感,思想上再加压、行动上在鼓劲,共同把学习教育抓实抓好,抓出成效。

二是工作责任要再靠实。各党组织学习教育进展情况如何,督导组起着关键作用。从第一次督查汇报会我们就提出,各级党(工)委要抓建一定数量的示范点,但时至今日,我们姑且不论面上工作,就点上工作抓的怎么样?大家心里都有数。之所以在市委的历次督查中没有发现特色亮点,主体责任当然在单位党组织,但我觉得主要还是我们督导组把关指导作用没有发挥好,压力传导不够有力。会后,各督导组要及时向督导单位传达好这次督查汇报会精神,给各党组织书记交清责任,督促加强对本单位学习教育工作的组织领导,特别是把示范点上的工作牢牢抓在手上,按照最近下发的“两学一做”学习教育档案资料目录,一项一项指导到位,必须做到档案资料整体划一、有序归档、分类齐全、应有尽有,坚决不允许出现资料杂乱无章、粗制滥造、数字打架、记录前后矛盾,同一件工作在几个资料上出现时间、人员、内容不对口,该有的资料看不到,无关的资料摆了一大堆等情况,如果下次我督查,再发现这个问题,我要严肃追究你这个督导组的责任。

三是督导把关要再从严。各督导组要再接再厉,继续发扬善督、敢督、严督、实督的作风,盯住一把手责任履行情况,督促督导单位全面落实各项推进措施,持之以恒抓好学习教育。在学习方面,集体学习上目前已进入学系列讲话阶段,要指导各级党组织,积极探索采取演讲比赛、知识竞赛、晨讲晚读等有效方式,着力增强学习的实际成效;鼓励有书写能力的农村党员书写学习笔记和心得体会,指导机关党员每季度至少书写一篇心得体会,但不能搞网上下载、文字搬家,心得体会必须是党员发自内心的感悟;同时,近期要指导被督导单位切实抓好习近平总书记“七一”讲话精神的学习。专题讨论上要把重点放在讨论会议召开前各项准备工作上,把准备工作搞扎实、做充分,切实提高专题讨论的质量;要注意将集中学习与各个阶段的专题讨论紧密结合起来,尤其是党员个人在讨论发言时,不仅要谈对学习内容的认识,更要谈自己学习之后将如何做、如何改;全县专题二的讨论必须在7月底前全面完成。查摆整改突出问题上要紧切“五个着力解决”的主题,不提倡搞公文来往式的征求意见,指导基层党组织主要采取党员个人自己找、党组织负责人点、同事之间相互提等方式查摆问题;对查摆出的突出问题要严格落实支部审党员、党委审支部的两审工作制度,切实提高查摆问题的质量;要重视问题整改工作,对一些需要长期整改的问题,要久久为功、持续用力,不能搞纸上整改。在组织党员争做合格党员上,一方面要指导各级党组织将党员“三卡”管理制度和党建引领精准扶贫精准脱贫“五动”工程扎扎实实地落实好;另一方面要指导督导乡镇和单位,立足工作实际,积极探索创新一些党员欢迎、便于落实、特色明显的工作载体,进一步激发调动广大党员争做合格党员的积极性和主动性,努力将学习教育引向深入。在工作典型培树上,一定要将工夫下在日常,将工作做在平时。比如在指导各党(工)委抓建学习教育示范点上,这个点上的工作如何抓、特色亮点是什么、汇报的思路是什么,这些问题就要提前思考、提前谋划,不能说上级检查时再考虑,显然已经为时已晚。各督导组一定要围绕这些关键环节,充分履行好工作职责,按照县上总体安排,紧扣每项工作任务,积极主动的严格督导,对发现的问题,该提醒的及时提醒,该指出的严肃指出,该纠正的坚决纠正,不遮遮掩掩,不吞吞吐吐,确保活动不跑偏、不走样、见成效。

四是衔接沟通要再加强。各督导组要时刻和督导单位保持协调沟通,及时了解掌握有关情况,对督导单位工作中存在的问题要做到底子清、情况明,及时给予指导和督促,对拿捏不准的问题,要及时和县协调推进领导小组沟通衔接,不能随心指导,避免出现政出多门、前后不一致的现象。要和协调推进领导小组办公室密切配合,及时传递有关信息,特别是对督导过程中发现的共性问题,要及时向协调推进领导小组反馈,由协调领导小组以适当方式向下通知纠正。各督导组之间也要加强沟通,相互借鉴工作中的好做法,及时沟通工作进展,避免单兵作战,确保各项工作统筹有序推进。

五是作风纪律上要再严格。正人先正己,打铁还需自身硬,作为负责这次学习教育的组织者、参与者和指导者,我们大家首先要做到学在先,做在前,讲大局,时刻保持政治上的清醒与坚定,不符合中央和省市县委要求的话坚决不说,不利于工作开展的事坚决不做,该保密的文件资料或未出台的政策意见等严格保密,坚决服从领导,全身心的把各项工作做好做实做细,属于哪个组的任务,哪个组就要不折不扣地落实,属于谁的工作,谁就要保质保量地完成,不能推诿扯皮,更不能拖沓应付,力求把每项工作、每件事情做到精益求精。需要再次重点盯咛的是督导组的同志要安心干事,专一干事,绝对服从组长的安排,有事在本单位请了假的,要及时告知组长,避免工作脱节断档。在乡镇督导不能返回的在职工灶吃便餐,在县直部门督导的一律不准就餐,不能加重基层负担,这个需要大家注意。

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