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在全县“两学一做”学习教育推进会上的讲话

作者:      来源:       时间:2016年07月06日

刘 凯

(2016年5月4日)

同志们:

按照中央的统一部署,今年,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。最近,省、市委相继召开推进会议,对这项工作专门进行安排部署。为了认真贯彻落实中央和省、市委关于开展“两学一做”学习教育的部署要求,动员全县上下进一步统一思想认识、明确任务要求、强化责任担当,以高度的思想自觉和行动自觉把学习教育抓实抓好,为全县各项事业健康发展提供坚强有力的政治、组织和作风保证。今天,县委召开推进会议,对这项工作进行再动员、再部署。

关于我县的“两学一做”学习教育,县委常委会已经在认真传达学习中央、省、市委精神的基础上,研究制定了具体的《实施方案》,会上已印发大家。下面,我就贯彻落实好中央和省、市委部署要求、开展好我县“两学一做”学习教育,讲四点意见。

一、必须把统一思想、提高认识放在首位,深刻认识学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育,是党中央深化党内教育、推进全面从严治党的重大实践。习总书记多次强调指出,开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手。我们党要团结带领亿万人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,一个不可或缺的前提,就是坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习总书记的重要指示,从党和国家全局的战略高度,深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务,为我们开展学习教育指明了方向、提供了遵循。省委王书记、市委郑书记在省、市推进会上,也分别就做好“两学一做”学习教育提出了明确要求。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻,准确把握精神实质,进一步深化对开展“两学一做”学习教育重大意义的认识,切实增强抓好学习教育的思想自觉和行动自觉。

一要深刻认识开展“两学一做”学习教育是持续加强党的思想政治建设的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设,是我们党的优良传统和政治优势。我县目前有680个基层党组织、14293名党员,如果这些党组织和党员队伍抓不好、管不严,就会直接影响党的建设大局,直接影响党的理论和路线方针政策的落地生根。开展“两学一做”学习教育,就是要毫不放松地加强思想政治建设,用习总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,用党章党规规范党员干部言行。全县各级党组织要通过“两学一做”学习教育,不断加强和改进党的思想政治建设,使党员干部更加自觉地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论路线方针政策和决策部署看齐,坚决维护党的集中统一。

二要深刻认识开展“两学一做”学习教育是严格落实全面从严治党要求的有力抓手。党的十八大以来,全县各级党组织认真贯彻全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员干部队伍的作风和形象有了新的提升,党组织的创造力凝聚力战斗力明显增强。但我们也要清醒认识到,当前党员干部中依然存在这样那样的问题,有的政治意识比较淡漠,觉得信念是空洞的说教,看不见、摸不着,虚无缥缈,没有筑牢对马克思主义的坚定信仰;有的规矩意识比较淡化,组织观念淡薄,不按时参加组织生活,不按规定缴纳党费,上班纪律松弛,工作生活化、上班业余化;有的原则性不强,常常被私心所扰、为人情所困、为关系所累,是非界限不清。开展“两学一做”学习教育,就是要步步深入、久久为功,以严肃的态度、严抓的韧劲,深入解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。全县各级党组织要按照全面从严治党要求,聚焦党员队伍建设中出现的实际问题,立足党的基层组织建设的实际情况,有针对性地开展工作,确保把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员,不断巩固和发展全面从严治党的良好态势。

三要深刻认识开展“两学一做”学习教育是推动党内教育常态化的重要实践。对于党员干部来说,理想滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。要使每个党员都能始终如一地坚定理想信念,必须经常打扫思想上的尘埃、清洁精神家园,仅靠搞几次集中性教育、组织几次专题学习讨论、召开几次专题组织生活会,是不能解决问题的。开展“两学一做”学习教育,就是要立足于抓常抓细抓长,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,通过常态化的思想学习教育,推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸,构建党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化、由阶段性转向“终身制”的新常态。全县各级党组织要不断加强党员经常性教育,引导广大党员干部始终坚守共产党人的政治灵魂和精神高地,自觉遵守规矩、坚守底线,自觉做到心有所戒、行有所止。

四要深刻认识开展“两学一做”学习教育是全面建成小康社会的现实需要。党员是党组织的细胞,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党的事业才能兴旺。新常态下推进全县经济提速进位,完成脱贫攻坚任务、实现与全国全省全市同步全面建成小康社会,需要发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用,更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育,就是通过“学”和“做”,教育引导全体党员干部进一步坚定理想信念,锤炼党性修养,强化宗旨观念,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,立足岗位奉献,勇于担当作为,当好“排头兵”,立好“方向标”,真正发挥好党员应有的先锋模范作用,以满腔热情带领群众全力脱贫攻坚,带头为全面建成小康社会贡献智慧和力量。

二、必须把扭住工作重点、解决突出问题作为核心,全面落实学习教育各项任务

“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。这次学习教育的重点内容十分明确,就是始终把党的思想政治建设放在首要位置,通过深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话,着力引导广大党员从理想信念的升温逐渐提升为思想灵魂的升华,从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的统一,为全面建成小康社会培养合格党员、打造坚强队伍。

一要围绕主题学深悟透,打牢“学”这个基础。要把学习党章党规与系列讲话统一起来,聚焦重点,创新方式,确保学有所获、学有所成。要原原本本学。要学党章党规,全面理解党的纲领,牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利,坚定理想信念,提高党性觉悟,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要学党的历史,从革命先辈和先进典型中找差距、受鼓舞,从周永康、薄熙来等违纪违法案件中汲取教训,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线;要学系列讲话,对习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新理念、新战略、新思想心领神会、融会贯通,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信;各级党组织还要把《党委会的工作方法》纳入重点学习内容,切实提升研究工作、谋划发展、民主决策的水平和能力。要创新方式学。全县各级党组织要根据县委“两学一做”《实施方案》,结合实际制定具体的方案,创新自选动作,推出具有单位特色的活动载体,扎实推进学习教育。要根据不同领域、不同行业党员情况,提出具体学习要求,对学习的内容、时间和方式可以灵活把握;要创新党课宣讲形式,不固定党课场所,不单纯由各级各部门党组织“一把手”讲党课,不局限于党校教师,要积极引导、组织基层农村(社区)党组织书记、普通党员讲党课,开展形式多样的学习教育;要采取专题学习讨论、讲党课、召开党支部专题组织生活会、民主评议党员、岗位比赛等形式开展学习,真正提高认识,找到差距。要锲而不舍学。有些同志可能认为,报纸读过了、读本翻过了、笔记写过了,就以为对党章党规、习近平总书记系列讲话有了认识,不需要再专门拿出大量时间和精力学习了。还没开始学习,就骄傲自满起来了。大家一定要注意,党章党规、习总书记系列讲话的内容博大精深、内涵丰富,读过了不等于读懂了,学过了不等于学会了,通读不等于融会贯通了,真正学深学透,不可能一劳永逸。要坚决克服这些盲目、自满、应付的心态,切实把学习摆上重要议事日程,落实在具体的行动中。

二要坚持标准立行笃行,突出“做”这个关键。“两学一做”,关键在做。就是要以学促做、知行合一,做合格的共产党员,这也是这次学习教育的着眼点和落脚点。要把增强“四个意识”作为根本要求。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是首位的党性、刚性的纪律和最大的规矩。要把牢固树立和切实增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻,引导广大党员始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,中央提倡什么、就认真执行什么,中央禁止什么、就坚决反对什么,切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题,坚决维护党中央权威,坚决维护党的领导核心,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央和省市县委保持高度一致,做政治上的明白人。要把落实“四讲四有”作为衡量标准。中央和省市委《方案》对党员提出了讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的新要求。做到“四讲四有”,不仅是党员自我检视、躬身自省的准绳,也是衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺。这四条虽然各有侧重,但又相互关联,统一于做合格共产党员这个关键,并把“合格”的标准具体化到四个方面,即政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定;品德合格,就是要传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;发挥作用合格,就是要始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民,敢于担当、勇于负责,把共产党员的先锋模范形象真正树立起来。要把立足岗位作贡献作为应尽之责。教育引导党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神,敢于担当,勇于负责,立足各自工作岗位,自觉履行好工作职责,做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,时刻发挥好先锋模范作用,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

三要针对问题即知即改,扭住“改”这个牵引。要确保“两学一做”学习教育取得实实在在的效果,必须突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把问题意识贯穿学习教育全过程。要深入查摆问题。对于“两学一做”学习教育需要重点解决的突出问题,中央明确提出“五个着力解决”,即:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员党的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题。省委王书记、市委郑书记也在“两学一做”推进会上明确指出了在党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设中存在的一些不容忽视、不容回避的问题,主要是:就党员干部来说,有的乱评妄议中央大政方针、热衷茶余饭后传播政治谣言;有的无视组织纪律、重大事项不报告、搞形形色色裙带关系;有的漠视群众疾苦、不设身处地为民利民,占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为。就党组织来说,有的管理松散、名不副实,不按规定开展党内生活,不按时收缴党费;有的不能有效地组织发动群众,带领群众脱贫致富奔小康的动力不足、能力不强,等等,这些问题在我县也不同程度地存在着。广大党员都要联系个人思想、工作和生活实际,认真对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神反躬自省,查一查自己在思想、组织、作风、纪律等方面还存在哪些问题和不足,看一看是否真正增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,一条一条梳理、一项一项查摆,实事求是给自己“画像”“打分”,确保精准聚焦、有的放矢。要深化整改落实。光说不做、只查不改,必然会导致学习教育走过场。全县各级党组织和全体党员必须针对查找出来的问题,明确整改责任和整改时限,边学边改、即知即改、立行立改,以“钉钉子”精神抓好整改落实。同时,要把“两学一做”查找问题与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育尚未整改到位的问题结合起来整改,使解决问题前后呼应、持续推进、见到实效,通过一个个具体问题的解决,不断实现党员自我净化、自我完善和自我提高。要健全长效机制。全县各级党组织要在抓好已有制度落实的基础上,主动研究党员教育管理和作风建设中出现的新情况新问题,综合施策,立破并举,该建立的建立,该完善的完善,该细化的细化,以制度的健全完善促进整改落实的长期性持续性,以制度的刚性约束确保作风建设的常态化长效化。

三、必须把明确基本要求、掌握科学的工作方法作为关键,扎实有效开展学习教育

“两学一做”学习教育面向全党同步开展,不分批次、不划阶段、不设环节,每个党组织都要开展学习教育,每名党员都要参加学习教育。全县各级党组织和广大党员要切实明确学习教育的基本要求,掌握科学有效的工作方法,努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。

一要坚持领导带头、以上率下。党员领导干部是事业的带头人、群众的领路人,也是百姓的眼前人、身边人,其一言一行、一举一动,群众都会看在眼里、记在心上,并在行动中跟着学、照着做。“两学一做”学习教育能不能取得应有的效果、达到预期的目的,领导干部这个“关键少数”的示范带动作用非常重要。全县各级领导班子和领导干部必须以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成以上率下、整体联动的良好效应。县级领导要高标准、严要求,自觉学在前、做在前,紧密联系实际,深学细照笃行,扎实认真搞好学习教育,为广大普通党员作出表率。各级党员领导干部特别是“一把手”要学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”,引领整个学习教育有力有效开展。要严格执行双重组织生活会等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头讲党课,带头开展批评和自我批评,带头解决自身问题,带头改进作风,推动领导机关、领导班子走在前列、当好表率。

二要坚持分类指导、区分层次。这次学习教育层级多、领域广,乡镇、部门、单位之间情况千差万别,要立足实际,按照任务具体化、精准化、差异化的要求,区分层次、分类指导,精准把脉、精确施策,坚决防止“大水漫灌”,搞“一刀切”、“一锅煮”。具体来说,县乡党政机关要严格按照中央和省市县委有关要求,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求,认真做好学习讨论、专题党课、专题组织生活会和民主评议党员等工作;教育、卫生和服务行业、窗口单位要落实党员示范岗、党员责任区等制度,突出爱岗敬业、提质增效、服务群众等特点,具体化、精准化地抓好学习教育;农村、社区和非公企业、社会组织要因地制宜、因岗制宜,突出抓好党员意识教育。对于党员领导干部,要坚持高标准严要求,着力提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力;对于普通党员,要对照党员标准审视和改进自己,着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等问题,充分发挥好党员模范带头作用;对于流动党员和离退休党员,要充分考虑其实际情况,利用开放式组织生活等方式,就近就便组织学习教育,确保全体党员受教育、有提高。

三要坚持抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育不同于以往的集中性党内教育,而是要通过绵绵用力、久久为功,实现党的思想建设常态化。全县各级党组织要准确把握这一基本定位,坚持把党员的日常党性教育摆在突出位置,拓展教育内容,创新教育手段,强化教育效果。要积极探索新形势下党员教育管理的新机制新方法,创新基层党组织设置方式,提升和扩大基层党组织的组建率和覆盖面,加强流动党员管理,不断提高党员教育管理水平。要严肃党内政治生活,以落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本生活制度为依托,在规范开展学习、提高学习实效上下功夫,防止搞没有实际内容的动作和花样。要立足流动党员管理难、党员教育方式单一、组织生活不严肃不认真不经常等问题,理顺隶属关系,畅通联系渠道,完善管理举措,不断加强基层党组织建设,尤其要重视抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化工作。近两年,我们对全县67个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿,取得了初步成效。但从长远看,还需要一个不断巩固、拓展和深化的过程,特别是还有个别党组织存在着整顿层次不高、突击过关的情况。对此,要结合“两学一做”学习教育,持续用力、深入推进,健全组织体系,配齐配强班子,在加大力度中实现深度整顿,从根本上解决“软弱涣散”的问题,实现整顿转化与学习教育互促共进,把每个基层党组织都建成政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

四要坚持典型引领、强化实践。在“两学一做”学习教育中,必须把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措,通过典型引领,实现整体推进。一方面,要立足实际,创新载体、创优平台,及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”的先进典型,选树一批学而信、学而用、学而行的先进典型,选树一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,更好地发挥他们的示范引领作用。另一方面,要注重以点带面、激活全局,更好更全面地促进学习教育均衡开展、整体推进。要打破那种认为已经搞了几次教育活动、有了一些现成经验就能对付着过了、不严肃对待、不严格要求的想法,既要充分借鉴好之前党内教育的经验,又要根据新的变化不断加以丰富和完善,创造性地做好各项工作。全县各级党组织都要重点围绕创新学习的方式方法、提高专题讨论的质量和增强问题整改的实效等方面积极探索创新,努力形成各自开展学习教育的特色和亮点。

四、必须把加强领导、强化组织推动作为根本保障,确保学习教育取得实效

“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期全党政治生活中的一件大事。全县各级党组织要按照中央和省市县委的部署要求,把这项工作摆上重要议事日程,思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效,确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。

一要在强化领导中落实主体责任。全县各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,发挥核心作用,统筹谋划安排,保障工作力量,稳步有序推进。特别是各乡镇党委、县城区街道办党工委和县直各党委、党工委要把学习教育落实到支部,具体到每一个党员,对所辖党支部要进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,对软弱涣散基层党组织要先进行整顿、再开展学习教育,对基层党组织书记和党务骨干近期要进行集中培训,帮助他们掌握方法,明确要求。各级党组织书记要自觉承担起第一责任人职责,坚持“书记抓、抓书记”,既率先垂范,又靠前指挥,亲自审定工作方案、亲自部署发动、亲自指导督查,绝不能当“甩手掌柜”。县委组织部要充分发挥好牵头协调作用,搞好统筹谋划,及时研究解决推进过程中出现的问题,做到合理把握节奏、科学掌控进度、严把质量关口。

二要在督促指导中层层压紧落实。各乡镇党委、县城区街道办党工委和县直各党(工)委,要切实担负起组织、指导、督促所属党支部开展学习教育的职责任务,采取巡回检查、专项督查、随机抽查和参加学习讨论、列席组织生活会、党委班子成员联系包抓等多种方式,加强对所属党支部学习教育的指导检查,真正把党委的领导核心作用发挥好、把学习教育组织开展好、把基层党组织和党员队伍建设好。县委组织部要把督促指导贯穿学习教育全过程,在学习教育中完善党员管理长效机制,抓在日常,严在经常。县委办要把“两学一做”学习教育开展情况列为今年重点督查内容,按季度开展督查。同时,要把学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的重要内容,对组织不力、问题较多的党组织和党组织负责人实行问责。

三要在舆论宣传中突出正向引导。全县各级党组织要采取学习会、报告会、座谈会、讲党课等多种形式,引导广大党员深刻认识在全党开展学习教育的重大现实意义,广泛宣传近年来我县党员队伍中涌现出的先进典型,切实增强思想自觉和行动自觉,从而形成各级党组织全面覆盖、党组织书记高度负责、广大党员积极参与的生动局面。要精心谋划建党95周年和长征胜利80周年系列纪念活动,评选一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员,大张旗鼓地进行表彰和宣传,引导各行业各领域党员争做先锋模范。要充分利用门户网站、电视台、微信和远程教育等媒介平台,深入总结推广各基层党组织的好经验、好做法,及时上升为普遍意义的举措办法,放大基层创新的示范带动效应。要强化舆论监督,对学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”等现象,公开曝光,推动学习教育在全体党员中落地生根。

四要在统筹兼顾中推动改革发展。“两学一做”学习教育的成效,不仅要体现在党员干部思想觉悟和纪律作风的提高上,更要体现在全县改革发展稳定的各个方面。要正确处理好开展学习教育与做好当前各项工作的关系,把开展学习教育与落实五大发展理念、适应和引领经济发展新常态结合起来,与加快脱贫攻坚、全面小康结合起来,与推动本乡镇、本单位中心工作结合起来,与抓好换届工作、加强基层党组织建设结合起来,把广大党员干部在学习教育中激发出来的巨大热情和优良作风,转化为做好各项工作的强大动力,选好切入点,找准结合点,通盘考虑,合理安排,切实做到两手抓、两不误、两促进,以开展学习教育推进改革发展,以改革发展实际成效检验学习教育成果。

同志们,开展“两学一做”学习教育是党中央作出的一项重大部署,社会关注、群众期盼。我们一定要坚决贯彻落实中央和省、市、县委的统一部署,在学党章党规和系列讲话上提高思想理论认知,在做合格共产党员上体现丰富实践成果,为推动全县经济社会提速进位、转型升级坚强的思想保证、政治保证和组织保证!

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